991-е пленарное заседание
PC Journal No. 991, пункт 1 повестки дня
РЕШЕНИЕ
РАЗМЕЩЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ МОНИТОРИНГОВОЙ МИССИИ
ОБСЕ НА УКРАИНЕ
Постоянный совет, будучи привержен обеспечению сохранности принципов, закрепленных в Уставе Организации Объединенных Наций и хельсинском Заключительном акте, постановляет следующее:
- Разместить специальную мониторинговую миссию международных наблюдателей ОБСЕ на Украине.
- Целью указанной миссии будет содействие – на территории всей страны и в сотрудничестве с имеющими к этому отношение исполнительными структурами.
Целью указанной миссии будет содействие – на территории всей страны и в сотрудничестве с имеющими к этому отношение исполнительными структурами ОБСЕ и соответствующими субъектами международного сообщества (такими как Организация Объединенных Наций и Совет Европы) – снижению напряженности и обеспечению мира, стабильности и безопасности, а также мониторинг и поддержка осуществления всех принятых в рамках ОБСЕ принципов и обязательств.
- Поручить Специальной мониторинговой миссии, действующей согласно принципам беспристрастности и транспарентности:
— собирать информацию и докладывать об обстановке в районе действия с точки зрения безопасности;
— устанавливать и докладывать факты, реагируя на конкретные инциденты и сообщения об инцидентах, в том числе связанные с предположительно имевшими место нарушениями основных принципов и обязательств, принятых в рамках ОБСЕ;
— осуществлять мониторинг соблюдения прав человека и основных свобод, включая права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, и оказывать поддержку их соблюдению;
— с целью выполнения своих задач налаживать контакты с местными, региональными и центральными властями, гражданским обществом, этническими и религиозными группами, а также с местными жителями,
— способствовать диалогу на местах с целью снижения напряженности и содействия нормализации обстановки;
— докладывать о любых ограничениях свободы передвижения мониторинговой миссии или иных обстоятельствах, препятствующих выполнению ее мандата;
— координировать свои действия с исполнительными структурами ОБСЕ, включая Верховного комиссара по делам национальных меньшинств, Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека и Представителя ОБСЕ по вопросам СМИ, и оказывать им поддержку в их работе при полном уважении их мандатов, а также сотрудничать с Организацией Объединенных Наций, Советом Европы и другими субъектами международного сообщества.
- Возглавлять Специальную мониторинговую миссию будет Главный наблюдатель, назначаемый Действующим председателем в соответствии с положениями Правил и положений о персонале ОБСЕ, касающимися назначения руководителя миссии.
- Специальная мониторинговая миссия размещается на срок в шесть месяцев Мандат миссии может продлеваться на последующие шестимесячные периоды по решению Постоянного совета, если об этом попросит Украина.
- Первоначально в состав Специальной мониторинговой миссии будут входить 100 гражданских наблюдателей, работающих при необходимости посменно в круглосуточном режиме, семь дней в неделю. Главный наблюдатель будет извещать Председательство, Постоянный совет и принимающую страну о конкретных организационных условиях работы, определяемых существующими на местах потребностями. По мере необходимости и в зависимости от обстановки миссия может быть расширена путем включения в ее состав дополнительных наблюдателей общим числом до 400 человек. Первоначально наблюдатели будут размещены в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Донецке, Днепропетровске, Черновцах, Луганске. Ее штаб-квартира будет находиться в Киеве. Для любых изменений в размещении требуется решение Постоянного совета.
- Членам Специальной мониторинговой миссии будет предоставлен безопасный и надежный доступ на всей территории Украины для выполнения ими своего мандата.
- Главный наблюдатель будет регулярно через Председательство докладывать Постоянному совету о ходе выполнения настоящего Решения.
- Утвердить организационные порядок и условия, а также параметры финансовых и людских ресурсов для Специальной мониторинговой миссии на Украине, изложенные в документе PC.ACMF/10/14. В связи с этим санкционирует выделение 0,9 млн евро из Резервного фонда, а также использование кассового излишка за 2011 год и предварительного кассового излишка за 2013 год, при том что остальная часть необходимой для баланса суммы финансирования будет обеспечена за счет добровольных взносов.
- Поручить Генеральному секретарю осуществить размещение передовых групп в течение 24 часов с момента принятия настоящего Решения.