Итоги заседания рабочей группы по вопросам безопасности на переговорах контактной группы в Минске

В Минске завершилось заседание подгруппы по вопросам безопасности.

Согласно повестке заседания основными вопросами были последствия нарушений украинской стороной действующего перемирия, согласование сторонами дополнительных мер по усилению контроля режима прекращения огня (РПО), а также проблемы с разведением сил и средств на согласованных ранее участках.

Несмотря на договоренности по соблюдению всеобъемлющего, устойчивого и бессрочного режима прекращения огня в связи с новогодними и рождественскими праздниками с 01:01 (мск) 29 декабря 2018 года перемирие регулярно нарушалось украинской стороной.

Согласно данным Представительства ДНР в СЦКК и в переговорном процессе, с 29 декабря по 16 января 2019 года, было зафиксировано 108 нарушений РПО, ранения получили 3 мирных жителя, повреждены 3 жилых дома и уничтожено 1 транспортное средство.

Стоит отметить, что с 11 января произошло резкое увеличение нарушений РПО со стороны ВФУ.

Несмотря на то, что ВФУ не применяли запрещенную Минскими соглашениями крупнокалиберную артиллерию, продолжились регулярные обстрелы территории ДНР с применением минометов и танков:

2 раза использовались минометы калибром 120 мм, выпустившие 6 мин;
15 раз – минометы калибром 82 мм, выпустившие 55 мин;
1 раз применялись танки, выпустившие 12 снарядов.

Горячими точками оставались окрестности Горловки и юг Республики, а также населенные пункты: Донецк (Александровка, Старомихайловка, поселок шахты «Трудовская»), Ясиноватая, Докучаевск.

В результате ежедневных обстрелов продолжает подвергаться опасности жизнь мирных жителей и инфраструктура Донецкой Народной Республики.

Один из таких вопиющих случаев произошел 10 января 2019 г., когда в результате обстрела ВФУ со стороны н.п. Каменка в направлении н.п. Крутая Балка были ранены сотрудники КП «Компания «Вода Донбасса», которые проводили снегоуборочные работы в районе Васильевской насосной станции первого подъема ЮДВ, также был уничтожен служебный автомобиль, доставлявший смену на ДФС.

Официальный представитель Республики в рабочей группе по вопросам безопасности подчеркнул, что обстрел произошел, несмотря на существующие договоренности о действии в этом районе дополнительных гарантий безопасности в связи с сопровождением СЦКК сторон пересменок на ДФС.

Поскольку Украина хронически нарушает предоставляемые на уровне СЦКК сторон дополнительные гарантии безопасности, Алексей Никоноров озвучил предложение Республики внести в пакет дополнительных мер усиления и контроля перемирия пункт, который детально регламентирует предоставление письменных дополнительных гарантии безопасности в районах вокруг объектов гражданской инфраструктуры.

Также на заседании группы Никоноров отметил, что украинской стороной нарушаются п. 2 Комплекса мер и Дополнение к Комплексу мер по отводу тяжелого вооружения и создания зоны безопасности шириной 30 км.

Так, согласно отчетам СММ ОБСЕ, за указанный период было зафиксировано присутствие запрещенного вооружения и техники в нарушение линий отвода, в зоне безопасности и вне мест хранения со стороны ВФУ.

Помимо этого представитель Республики обратил внимание, что вооруженные формирования Украины продолжают препятствовать работе наблюдателей Миссии и техническим средствам фиксировать нарушения: согласно отчетам СММ ОБСЕ в период с 29 декабря 2018 г. по 17 января 2019 г. ВФУ препятствовали мониторингу наблюдателей Миссии и глушили БПЛА – 4 раза.

Кроме того, представитель Республики сделал акцент на недопуски ВФУ наблюдателей на объекты размещения тяжелого вооружения. Согласно отчетам СММ ОБСЕ за отчетный период зафиксировано 4 таких случая:

«2 января, осуществляя полет мини-БПЛА недалеко от Артема, наблюдатели слышали 3 выстрела из стрелкового оружия, которые, по их оценке, были произведены в направлении мини-БПЛА. Наблюдатели вернули свой БПЛА, который поврежден не был, и покинули этот район», – заявлено в отчете по состоянию на 3 января 2019 г.

«Во время осуществления полета мини-БПЛА к востоку от Попасной команда Миссии слышала 6 очередей из стрелкового оружия приблизительно в 1,5–2 км к востоку от своего местонахождения. По оценке наблюдателей, огонь велся по БПЛА. Мини-БПЛА потерял высоту, а члены патруля СММ потеряли управление над ним. Наблюдателям не удалось вернуть этот БПЛА», – говорится в отчете по состоянию на10 января.

«Пребывая на блокпосте Вооруженных сил Украины вблизи Попасной, наблюдатели слышали 1 очередь из крупнокалиберного пулемета на расстоянии ориентировочно 200 м к востоку от своей позиции.

Находясь на западной окраине Кряковки, наблюдатели слышали 1 очередь из стрелкового оружия на расстоянии ориентировочно 40 м к востоку от своей позиции», – сказано в отчете по состоянию на 14 января.

В рамках обсуждения вопроса о противоминной деятельности Никоноров поднял проблемные вопросы, связанные с устранением противопехотной осколочной мины направленного действия, зафиксированной СММ ОБСЕ 7 ноября 2018 г. в районе н.п. Октябрь и наличием взрывоопасных предметов на шлюзе Мироновского водохранилища, о которых сообщается в отчете Миссии по состоянию на 14 января 2019 г.

«В случае реализации диверсионного акта на данном объекте со стороны ВФУ произойдут катастрофические последствия – затопление порядка 20 населенных пунктов и остановка двух крупных электростанций – Углегорской и Мироновской, что приведет к сбою в энергосистеме», – заявил представитель Республики.

Что касается вопроса разведения сил и средств (РСиС) Никоноров подчеркнул, что 31 декабря наблюдатели Миссии в очередной раз зафиксировали подразделения ВФУ на участке разведения «Петровское – Богдановка».

«Согласно рамочному решению именно СММ ОБСЕ фиксирует нарушения, а нарушитель обязан их устранить. Несмотря на явное присутствие ВФУ в районе н.п. Петровское и прямое указание на нарушение, реакции с украинской стороны нет. Таким образом, вместо того, чтобы устранять нарушения на участке, ВФУ приближает свои силы и средства», – отметил Алексей Никоноров.

Он также напомнил участникам, что представители Республики предлагали после РСиС на трех пилотных участках провести разведение на КППВ, но из-за позиции Украины тормозится процесс по стабилизации ситуации как на участках разведения, так и на КПВВ.